Construcciones Escolares. Régimen jurídico administrativo. E.P. Madrid 1960

La legislación específica en vigor de contrucciones escolares es joven. La ley fundamental fué dictada en diciembre de 1953; la Orden ministerial que la reglamenta se publicó en agosto de 1955; una segunda ley -la que autorizó la emisión de Deuda para la financiación del Plan en curso y dió autonomía a las ]untas Provinciales de Construcciones Escolares- data de julio de 1956; finalmente, el Decreto de creación de la ]unta Central de Construcciones Escolares- órgano coordinador y de impulsión de la acción de las Provinciales-apareció en el Boletín Oficial del Estado de 17 de marzo de 1957. Las cuatro citadas se agrupan como "disposiciones básicas" en el presente Cuaderno.
No obstante tal modernidad de la legislación sobre la materia, la marcha del Plan de Construcciones Escolares, iniciado en 1957 y desarrollado en un "crescendo" que culminará -por lo que ,a esta fase de cinco años se refiere- en 1961, reveló pronto la inadecuación a los nuevos hechos de parte de las normas citadas. A ponerlas a punto, para que en todo momento constituyesen el instrumento legal apropiado a las múltiples necesidades y problemas del Plan, atendió la ]unta Central de Construcciones Escolares, a través de las Circulares que, a continuación de las disposiciones básicas, se recogen en la presente publicación. Este sistema de Circulares permitía adaptarse mejor a la situación cambiante de los problemas.
Refundidas y concordadas, las citadas Circulares, vales unas veces por una "instrucción general" -o reglamento de reglamento-, pero otras contienen directrices de rango normativo superior, de manera que esbozan ya -y preparan acaso- una reforma de la legislación básica. La sistematización por materias que se emprende en este Cuaderno puede también contribuir a tal fin.

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